目前國內基本上都把IntegratedApproach翻譯為綜合方法,實際上翻譯集成方法更為貼切些.Gravel,1979[2]認為最初專注于客源市場或某些資源的規(guī)劃,很少廣泛考慮,人們稱這種規(guī)劃方法為"運營研究",直到60年代這種方法沒有什么實質性的變化.50年代,在計算手段上有較大的變革,人們采用了計算機技術可以處理和分析更多的計量經濟數據,這只不過是計算的手段和技術發(fā)生了革新,而規(guī)劃本身并沒有任何變化.在60年代初,盡管大而復雜系統(tǒng)的管理技術方法和新的商業(yè)應用技術被采用,但規(guī)劃方法仍沒有大的進步.因而,60年代以前的方法都是一種非綜合方法(非集成Non-integratedApproach).直至1965年,Labean在"LaConsommationtouristiqnebelge:sonevolutionpasseetfuture"的戰(zhàn)略規(guī)劃中首次同時采用了直接和間接的方法手段,利用了二者的互補性,并廣泛考慮了區(qū)域和環(huán)境的背景,因而這種方法相對以前而言,體現出了綜合集成的方法思想。

二、系統(tǒng)規(guī)劃法

系統(tǒng)規(guī)劃法的雛形是綜合動態(tài)法.最早是Baud-Bovy提出.其總體規(guī)劃(MasterPlan)[27]開始反映了這種思想方法.同時他還指出這種規(guī)劃的過程是一個周期性的重復過程.每隔一定的時間要重做一次規(guī)劃,這個間隔一般為5年,而每一次的規(guī)劃稱之為總體規(guī)劃.總體規(guī)劃有四個步驟:確定目的.目標收集和分析市場與資源數據制定策略決策。

系統(tǒng)規(guī)劃方法引進了系統(tǒng)論和控制論的方法,把它用于旅游規(guī)劃中,通過制定旅游規(guī)劃及其實施來控制旅游系統(tǒng).BrainMcLoughlin.GeorgeChadwick和AlanWilson三人是英國系統(tǒng)規(guī)劃的主要創(chuàng)始人."McLoughlin描述的規(guī)劃過程最簡單:規(guī)劃過程呈直線關系發(fā)展,然后通過一個網絡不斷重復.在作出編制規(guī)劃和建立一個特定系統(tǒng)的基本決定以后,規(guī)劃師要列出廣泛的目標(goals);并根據這些目標確定一些較具體的任務(Objectives),他借助于系統(tǒng)的模型來求得他將采取若干可能的行動方向(Courseofaction),隨后根據這些任務和可能的財力來評價各個比較方案,最后采取行動來實施最優(yōu)方案."[28]其實,以上主要是指一個動態(tài)規(guī)劃過程,確切地講是一個動態(tài)控制過程,且McLoughlin描述的只是一個簡單的線性動態(tài)控制過程,但在系統(tǒng)性上研究很不夠.總體規(guī)劃(MasterPlan)后,又提出了戶外休閑產品分析序列規(guī)劃法(PASOLP即ProductsAnalysisSequenceforOutdoorLeisurePlanning)[5],并用PASOLP法進一步制定出一個非線性.動態(tài)規(guī)劃過程即他們所說的系統(tǒng)規(guī)劃法.其系統(tǒng)規(guī)劃法是由四個部分構成,即:開發(fā)計劃;監(jiān)控系統(tǒng);反饋和校正系統(tǒng)；重新規(guī)劃過程.這一系統(tǒng)規(guī)劃思想另一個特色是由一個很強的產品分析的主線貫穿規(guī)劃之中.

系統(tǒng)規(guī)劃法注重于政策的制定和選擇,以及社會經濟影響分析(主要是成本效益研究),而把具體規(guī)劃不作為主要部分,并且對旅游系統(tǒng)本身的復雜性分析也不夠.Mill&Morrison(1985)[29]和Gunn(1988)[8]對旅游系統(tǒng)本身的功能和系統(tǒng)的復雜性做了進一步的研究和揭示.Gunn和Mill及Morrison把旅游系統(tǒng)分為需求和供給兩個功能部分:旅游者(即那些有興趣和出游能力的人們)為需求方,而供給方由不同的運輸方式.吸引物.提供服務和娛樂的設施.旅游信息和促銷等構成.

Gunn還認為特別影響旅游系統(tǒng)功能的要素有:自然資源.文化資源.工商企業(yè)家.金融資本.勞力.完全性.社區(qū).政府政策和組織(或領導).Mill和Morrison還進一步指出了系統(tǒng)的四個部分及其之間關系.其四個部分為:客源市場(旅游者);旅行(交通運輸);旅游目的地(吸引物.娛樂設施和服務);營銷(信息和促銷).這些工作是對鮑氏方法的進一步補充和完善.

三、社區(qū)法

主要倡導者為PeterE.Murphy(1983)[1],他在<<旅游:一個社區(qū)方法>>一書中較為詳細地闡述了旅游業(yè)對社區(qū)的影響及社區(qū)對旅游的響應,及如何從社區(qū)角度去開發(fā)和規(guī)劃旅游.他把旅游看作一個社區(qū)產業(yè),作為旅游目的地的當地社區(qū)是一個生態(tài)社區(qū).他構筑了一個社區(qū)生態(tài)模型社區(qū)的自然和文化旅游資源相當于一個生態(tài)系統(tǒng)中的植物生命,它構成食物鏈的基礎,過分地索取會導致植物的減少和自然退化.當地居民被看作是生態(tài)系統(tǒng)中的動物,他們作為社區(qū)吸引物總體中的一部分,既要過日常生活又要作為社區(qū)展示的一部分.旅游業(yè)類似于生態(tài)系統(tǒng)中的捕獵食者,而游客則是獵物.旅游業(yè)的收益來自游客,游客關心的是旅游吸引物(自然和文化旅游資源及娛樂設施)和服務,這是"消費"的對象.這樣吸引物和服務.游客.旅游業(yè)和當地居民便構成了一個有一定功能關系(生物鏈)的生態(tài)系統(tǒng)中的主要成份.它們的比例是否協調,關系到系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定.按照這種思維方法去規(guī)劃和組織旅游業(yè)便是社區(qū)法.

Murphy在運用生態(tài)社區(qū)方法時,引入了系統(tǒng)理論的分析方法,因為生態(tài)系統(tǒng)是一個系統(tǒng).在作系統(tǒng)分析時,著重考慮四個基本部分:

(1)人們的活動,發(fā)生在特定的時空條件下有規(guī)律的行為模式;

(2)交通(交流),如媒體.信息領域和運輸三類;

(3)空間.活動和交通發(fā)生的空間;

(4)時間因子.

要控制一個動態(tài)系統(tǒng),必須知道它的不同發(fā)展階段的產出.把系統(tǒng)方法用到旅游規(guī)劃中有兩個突出的優(yōu)點:第一,彈性能用于不同水平級;第二,連續(xù)監(jiān)測的概念把規(guī)劃和管理合成在一起.

社區(qū)法非常強調社區(qū)參與規(guī)劃和決策制定過程.當地居民的參與使規(guī)劃中能反映當地居民的想法和對旅游的態(tài)度,以便規(guī)劃實施后,減少居民對旅游的反感情緒和沖突.

四、門檻分析法

門檻分析(thresholdAnalysis)方法是由波蘭的區(qū)域和城市規(guī)劃專家B.馬列士于1963年在其著作<<城市建設經濟>>正式提出.該方法最初應用形式是城市發(fā)展門檻分析,是綜合評價城市發(fā)展可能的綜合規(guī)劃方法.1968年,B.馬列士在南斯拉夫南亞德里亞地區(qū)的規(guī)劃中首次將門檻分析方法直接應用于旅游開發(fā).他從門檻分析的角度把資源分為兩大類,一類是容量隨需求的增加成比例漸增另一類是容量只能跳躍式地增加并產生凍結資產現象.同時他把旅游業(yè)中資源按功能特征分為三種:

⑴旅游勝地吸引物,指風景.海濱.登山和劃船條件.歷史文化遺跡等.

⑵旅游服務設施,指住宿.露營條件.餐館.交通.給排水等.

⑶旅游就業(yè)勞動力,指服務于旅游業(yè)的勞動力.

馬列士認為以上三種旅游資源中住宿條件(旅館.汽車旅館.露營地.私人住房等)可隨需求的增加,容量逐漸增大,屬于第一類型而給水條件屬于第二類型.因為給水量在不超過現有水資源限制條件下可漸增,但增到一定限度后需要大量投資開辟新的水源.這個一定限度便是供水量發(fā)展的門檻.在跨越門檻的建設后如不在繼續(xù)增容利用,便會產生剩余容量,導致資產的凍結,大大降低方案的經濟效益.

當今門檻分析方法已不局限于具體設施項目分析,而已它應用到整個旅游地的開發(fā)規(guī)模上."旅游門檻人口"[30]的提出便是由單項目門檻分析推廣到旅游地接待規(guī)模與效益的分析之中,以便決定其開發(fā)規(guī)模.

五、可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展思想就是在旅游規(guī)劃制定過程之中,自始至終地貫徹可持續(xù)發(fā)展思想.嚴格地講它是一種思想方法而不是一個具體的操作方法.1990年,在加拿大召開的Globe'90國際大會上構筑了旅游可持續(xù)發(fā)展基本理論的基本框架.這次大會促進了全球范圍內倡導旅游可持續(xù)發(fā)展的新潮流.EdwardInskeep在他的<<旅游規(guī)劃:一個綜合和可持續(xù)發(fā)展方法>>中提出的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方法[18],認為旅游規(guī)劃.開發(fā).管理的目的是讓其自然和文化資源不枯竭,不退化,并維護成一種可靠的資源,作為將來永遠不斷利用的基礎.

"可持續(xù)旅游發(fā)展的實質,就是要求旅游與自然.文化和人類生存環(huán)境成為一個整體,自然.文化和人類生存環(huán)境之間的平衡關系使許多旅游目的地各具特色,特別是在那些小島嶼和環(huán)境敏感地區(qū),旅游發(fā)展不能破壞這種脆弱的平衡關系."

"可持續(xù)發(fā)展的基本原則,是在全世界范圍內實現經濟發(fā)展目標和社會發(fā)展目標相結合."<<行動計劃>>指出,"以可持續(xù)發(fā)展為原則,通過以下幾個方面制定旅游發(fā)展規(guī)劃:

(1)提倡總體規(guī)劃.

(2)制定政策,加強旅游與其他重要經濟部門的相互配合.

(3)制定長期資金計劃,盡可能地與總體發(fā)展目標保持一致.

(4)尋找激勵因素,組織促銷活動.

(5)制定監(jiān)督.評價工作計劃與實施過程的方法.

<<憲章>>和<<行動計劃>>均明確了旅游開發(fā)與規(guī)劃應以可持續(xù)發(fā)展思想為主導思想.

1997年6月,世界地理理事會.地球理事聯合會根據聯合國<<21世紀議程>>聯合制定了<<關于旅游業(yè)的21世紀議程>>.該<<議程>>亦把"可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃"作為其行動框架中一個重要的優(yōu)先領域.

國外旅游規(guī)劃經過多年的發(fā)展已日漸成熟,形成了許多規(guī)劃思想和方法.它們之間并不矛盾,僅是研究的角度不同而已,它們是互補不斥的.目前,在眾多的方法中可持續(xù)發(fā)展的旅游規(guī)劃思想在旅游規(guī)劃中起著主流脈絡的作用,它代表著當代旅游規(guī)劃思想的主流.